第48章 国事艰难，郭靖三策（下）
写字被鄙视，郭靖很无奈，袁燮好说歹说，让郭靖留了下来，讲说三策。
“上策是猛药，见效最快，风险最大，史弥远滥发新会子搞得物价飞涨，那就把新会子再换一遍，可以是新新会子，也可以是其他货币。
庆历八年，范祥设盐钞法解决军需增添收入，本是善政，后来蔡京滥发盐钞搞坏制度、害得许多商人破产，盐市动荡。
由此观之，盐道大有可为，因此我建议，朝廷发行一种与盐绑定的货币，暂称盐子。”
郭靖引经据典，娓娓说道：“一定数额的会子兑换盐子，一定数额的盐子兑换食盐，百姓的生活离不开盐，只要盐没有问题，物价就可以由此调整。”
郭靖画了张草图，示意老袁来看。
“此策核心在于户部尚书薛极是史党核心人物，因此需要上书官家，设立一个独立于户部的新部门，专事发行盐子。”
简单来说，利用南宋出现货币的契机，开设具有基础职能的中央银行。
袁燮思忖片刻，皱眉道：“如此可与户部直接争权，打开一片新天地，但盐道太关键了，一旦有人凭此大量买盐走私，岂不是……”
“朝廷可以规定，百姓每次只能带着户籍凭证，用盐子兑换全家一日所需或七日所需的盐，抑制生乱。”
郭靖望着袁燮，肃然道：“商贾大户要严加规范，不让他们趁机囤货居奇、戕害民生；如果发现就抓几个奸商立威。”
“这个策略必须保证盐政不出问题，盐铁专卖历时已久，这是朝廷最核心的收入，官营的盐场运路，绝不能出错！”
袁燮霍然抬头，露出非常期待的目光，“哎呀，江湖武林没有人比你的威望更高了，这件事你看你是不是也能帮忙？”
郭靖抬头道：“帮忙可以，但价格得好好谈，江湖人士也要吃饭。”
“您得给我一点小权力，开他几个陆上、水上镖局，专选干净的江湖人进来，对付那些劫掠成性、杀人如麻的三道九流。”
“让真英雄去对付假英雄，让真好汉去对付假好汉。”
袁燮拍手叫好：“果然是忠孝急智郭大郎，连维系朝廷治安的忙都帮了！这又是一桩大功劳。”
郭靖心说我帮你也是帮我自己，翻开下一张规划书，解释道：
“朝廷缺银铜，可以把一些顾及不到或持续亏损的盐场经营权出卖给商人，不要会子，专要铜钱、金银等贵金属，作为朝廷信用的压舱石。
由此官督商办，利用商人的经验、经营模式提高生产效率，调动民间资源，实现扭亏为盈，乃至赚取更多的利钱。”
袁燮面色震动：“你要重启盐钞法？自高宗引朝廷南渡以来，国朝一直抑制此事。”
“盐钞法本是好制度，被奸相蔡京所坏，现在好不容易把本朝奸相送进去了，难道不尽力恢复民生、舒缓财政压力吗？”
“您也知道，本朝外放治一地的官员多如牛毛，鲜少有人能和范文公（范仲淹）、稼轩公一样做到政通人和、农商皆兴。”
郭靖目光幽幽，仿佛在说“老袁你别说你不知道很多老官天天拿官腔、只会瞎指挥是什么样子”。
要不人家能进语文书呢，范仲淹、辛弃疾都是文武全才，还很懂经济。
“当然，只有确定亏损多时的盐场才能出售经营权，倘若有盐场本来盈利却突然亏损，不用想都知道是有人在搞鬼，建议直接把相关官吏流放岭南。”
郭靖上辈子学过一点西方经济学，知道这东西能有多少操作，开口子必须慎之又慎。
袁燮这下放了心，郭靖给出的方式大大可行，以此方略可以通过盐引重塑物价体系，如此几年，定能大治。
“别高兴得太早。”
袁燮正思忖未来时，郭靖给他泼了盆冷水，“此策还有一个要害，必须严防官商勾结，需要有一批足够干净的吏员去做事，否则盐价一崩，将是更恐怖的大灾。”
“那不是要命？”
“所以见效快，风险最大。”
袁燮叹了口气，“中策呢？”
“不换会子，但要发债券。”
郭靖伸出四根手指，缓缓说道：“一，由官家下诏，将物价飞涨、民不聊生的罪名都扣在史弥远头上，最好下个识人不明的罪己诏，宣布从此绝不滥发会子。”
“二，拿出库存的白银、铜钱和粮食，在官市公开售卖，平抑物价、收回滥发会子，宣布会子与铜钱绑定，但这需要大量的铜，恐怕得从民间加收铜器。”
“三，征收税赋时提高收会子的比例，比如今年税赋的三成用会子缴纳，明年三成半，后年四成，直到物价稳定、会子升值。”
“四，把将士和官吏俸禄里的部分会子改成多年期的债券，年息五分以上，可用债券购买盐茶之类的专品，减少会子发行。”
“你选此策，我也助你一臂之力，在市井民间向百姓述说朝廷的用心。”
“妙，大妙！堂皇正道，老成谋国！”
袁燮听得双目放光，但警惕地问了一句：“弊端何在？”
郭靖手指北方：“此策见效较缓，需要数年平稳光阴，如果边疆不宁，恐怕朝廷不得不加印会子掠夺民财，用于战事。”
和大多数谋主进言时一样，郭靖的三策里中策最稳，但南宋外部环境不稳。
一旦出尔反尔加印会子，中策必定功亏一篑。
袁燮神色一蔫，气得牙痒痒，“该死的……金狗。”
“下策？”
“慢慢废掉会子，恢复铜钱、布帛交换，再也不担心物价飞涨。”
这次不用郭靖说弊端，袁燮就叹了口气，“这样做，商事大受打击，朝廷赋税缩水，若是物价稳定后不能重兴商事，宛如饮鸩止渴。”
老袁无奈的笑了笑，“也好，不虚此行了，可惜没有见效快的万全之策。”
郭靖抬眸睨了袁燮一眼，觉得这老头儿真贪心。
略作思考，郭靖轻飘飘地道：“见效快的法子不是没有，但只能解一时之急……”
袁燮闻言，作饿虎扑食状跑到郭靖面前。
“有法子你不早说？”
“这法子需要我卖脸，很累的。”
郭靖脸色“很为难”。
袁燮暗骂一声“贪心的祸害”，腆着老脸笑道：“朝廷绝不亏待有功之臣。”
“五山十刹里加上我云栖寺，朝廷能给吗？”郭靖随口道。
袁燮双眼一瞪：“你开玩笑吗？”
“当然不是。”郭靖表情变得严肃。
袁燮双眼一虚：“说说？”
“历来国库亏空便掠之于民，民变在即，掠之于商，商无可掠，掠之于官。”
郭靖手敲桌角，缓缓说道：“其实还有一些能动的，比如……”
他指了指上面，又指了指西湖外。
袁燮呼吸陡然一沉。
郭靖笑容一绽，“还可以掠之于佛，您那么紧张干什么？”
“是你说话骇人。”袁燮喉结滚了滚，这小子说话太吓人了。
宋朝不包揽宗亲给养，也不拼命授爵，但会给官，凡赵氏子弟皆可承荫入仕。
这倒不是皇族特权，宋真宗年间便规定五品以上文臣、六品以上武官的子弟都可以荫补入仕。
他们走特殊的铨试、呈试上任，数量超过官员总数的一半，远高于科举取士，因此造成冗官冗员问题。
袁燮是真怕郭靖不知天高地厚，要从他们手上捞钱。
只见郭靖淡然一笑，道：“昔年范文公治临安粮灾，因见灾民甚多，采取以工代赈之法，先修自家府邸，后让佛寺们出钱修缮，给了许多灾民活路，今日亦可效仿。”
“不论祭酒选哪一策，吾云栖寺内的铜钱、金银、珍宝都可以捐奉朝廷，换取盐子或会子，然后以钱币招募民工修缮寺庙。”
“其后，朝廷予我云栖寺表彰，宣扬名声。”
“临安府内五山十刹必定按捺不住，我趁时一一拜谒，邀他们共助朝廷，出钱修缮宝寺、稳定物价。”
“朝廷也可行此策，与我等佛寺共兴水利民生之事，亦或者修个蹴鞠场？
哈哈，秋日龙舟不易行，蹴鞠却正好，咱们办些民间活动，吸引富商巨贾和有闲钱的百姓来临安，百姓们自然好开张。”
“朝廷嘛，就给佛寺许诺一些未来的好处，比如佛门商路在国内一路亨通，给些经营盐茶生意的权力，该征收的税赋自然也收，如此大家都好。”
袁燮好奇道：“云栖寺不是已经被李知孝抄了吗？”
“攻破宰相府的时候，那帮少林和尚翻了间史弥远的库房。”
“原来如此。”
袁燮目光灼灼的看着郭靖：“只要云栖寺真的带头支持朝廷，五山之位不敢保证，十刹之位可以多上一尊。”
“痛快。”
郭靖咋了口茶，起身抱拳，道：
“我已尽力，国朝现在内外交困，神仙来了都烦。”
“您慢慢想三策用哪一策，想好了告诉我一声，我这两天还在云栖寺和西湖边。”
老头一个闪身把郭靖臂膀抓住，敏捷得像头狼。
“诶诶诶？老祭酒你干什么？”
袁燮满目精光：“你肯定还有主意，吾为了大宋朝廷和社稷，不能放你走。”
“上策是猛药，见效最快，风险最大，史弥远滥发新会子搞得物价飞涨，那就把新会子再换一遍，可以是新新会子，也可以是其他货币。
庆历八年，范祥设盐钞法解决军需增添收入，本是善政，后来蔡京滥发盐钞搞坏制度、害得许多商人破产，盐市动荡。
由此观之，盐道大有可为，因此我建议，朝廷发行一种与盐绑定的货币，暂称盐子。”
郭靖引经据典，娓娓说道：“一定数额的会子兑换盐子，一定数额的盐子兑换食盐，百姓的生活离不开盐，只要盐没有问题，物价就可以由此调整。”
郭靖画了张草图，示意老袁来看。
“此策核心在于户部尚书薛极是史党核心人物，因此需要上书官家，设立一个独立于户部的新部门，专事发行盐子。”
简单来说，利用南宋出现货币的契机，开设具有基础职能的中央银行。
袁燮思忖片刻，皱眉道：“如此可与户部直接争权，打开一片新天地，但盐道太关键了，一旦有人凭此大量买盐走私，岂不是……”
“朝廷可以规定，百姓每次只能带着户籍凭证，用盐子兑换全家一日所需或七日所需的盐，抑制生乱。”
郭靖望着袁燮，肃然道：“商贾大户要严加规范，不让他们趁机囤货居奇、戕害民生；如果发现就抓几个奸商立威。”
“这个策略必须保证盐政不出问题，盐铁专卖历时已久，这是朝廷最核心的收入，官营的盐场运路，绝不能出错！”
袁燮霍然抬头，露出非常期待的目光，“哎呀，江湖武林没有人比你的威望更高了，这件事你看你是不是也能帮忙？”
郭靖抬头道：“帮忙可以，但价格得好好谈，江湖人士也要吃饭。”
“您得给我一点小权力，开他几个陆上、水上镖局，专选干净的江湖人进来，对付那些劫掠成性、杀人如麻的三道九流。”
“让真英雄去对付假英雄，让真好汉去对付假好汉。”
袁燮拍手叫好：“果然是忠孝急智郭大郎，连维系朝廷治安的忙都帮了！这又是一桩大功劳。”
郭靖心说我帮你也是帮我自己，翻开下一张规划书，解释道：
“朝廷缺银铜，可以把一些顾及不到或持续亏损的盐场经营权出卖给商人，不要会子，专要铜钱、金银等贵金属，作为朝廷信用的压舱石。
由此官督商办，利用商人的经验、经营模式提高生产效率，调动民间资源，实现扭亏为盈，乃至赚取更多的利钱。”
袁燮面色震动：“你要重启盐钞法？自高宗引朝廷南渡以来，国朝一直抑制此事。”
“盐钞法本是好制度，被奸相蔡京所坏，现在好不容易把本朝奸相送进去了，难道不尽力恢复民生、舒缓财政压力吗？”
“您也知道，本朝外放治一地的官员多如牛毛，鲜少有人能和范文公（范仲淹）、稼轩公一样做到政通人和、农商皆兴。”
郭靖目光幽幽，仿佛在说“老袁你别说你不知道很多老官天天拿官腔、只会瞎指挥是什么样子”。
要不人家能进语文书呢，范仲淹、辛弃疾都是文武全才，还很懂经济。
“当然，只有确定亏损多时的盐场才能出售经营权，倘若有盐场本来盈利却突然亏损，不用想都知道是有人在搞鬼，建议直接把相关官吏流放岭南。”
郭靖上辈子学过一点西方经济学，知道这东西能有多少操作，开口子必须慎之又慎。
袁燮这下放了心，郭靖给出的方式大大可行，以此方略可以通过盐引重塑物价体系，如此几年，定能大治。
“别高兴得太早。”
袁燮正思忖未来时，郭靖给他泼了盆冷水，“此策还有一个要害，必须严防官商勾结，需要有一批足够干净的吏员去做事，否则盐价一崩，将是更恐怖的大灾。”
“那不是要命？”
“所以见效快，风险最大。”
袁燮叹了口气，“中策呢？”
“不换会子，但要发债券。”
郭靖伸出四根手指，缓缓说道：“一，由官家下诏，将物价飞涨、民不聊生的罪名都扣在史弥远头上，最好下个识人不明的罪己诏，宣布从此绝不滥发会子。”
“二，拿出库存的白银、铜钱和粮食，在官市公开售卖，平抑物价、收回滥发会子，宣布会子与铜钱绑定，但这需要大量的铜，恐怕得从民间加收铜器。”
“三，征收税赋时提高收会子的比例，比如今年税赋的三成用会子缴纳，明年三成半，后年四成，直到物价稳定、会子升值。”
“四，把将士和官吏俸禄里的部分会子改成多年期的债券，年息五分以上，可用债券购买盐茶之类的专品，减少会子发行。”
“你选此策，我也助你一臂之力，在市井民间向百姓述说朝廷的用心。”
“妙，大妙！堂皇正道，老成谋国！”
袁燮听得双目放光，但警惕地问了一句：“弊端何在？”
郭靖手指北方：“此策见效较缓，需要数年平稳光阴，如果边疆不宁，恐怕朝廷不得不加印会子掠夺民财，用于战事。”
和大多数谋主进言时一样，郭靖的三策里中策最稳，但南宋外部环境不稳。
一旦出尔反尔加印会子，中策必定功亏一篑。
袁燮神色一蔫，气得牙痒痒，“该死的……金狗。”
“下策？”
“慢慢废掉会子，恢复铜钱、布帛交换，再也不担心物价飞涨。”
这次不用郭靖说弊端，袁燮就叹了口气，“这样做，商事大受打击，朝廷赋税缩水，若是物价稳定后不能重兴商事，宛如饮鸩止渴。”
老袁无奈的笑了笑，“也好，不虚此行了，可惜没有见效快的万全之策。”
郭靖抬眸睨了袁燮一眼，觉得这老头儿真贪心。
略作思考，郭靖轻飘飘地道：“见效快的法子不是没有，但只能解一时之急……”
袁燮闻言，作饿虎扑食状跑到郭靖面前。
“有法子你不早说？”
“这法子需要我卖脸，很累的。”
郭靖脸色“很为难”。
袁燮暗骂一声“贪心的祸害”，腆着老脸笑道：“朝廷绝不亏待有功之臣。”
“五山十刹里加上我云栖寺，朝廷能给吗？”郭靖随口道。
袁燮双眼一瞪：“你开玩笑吗？”
“当然不是。”郭靖表情变得严肃。
袁燮双眼一虚：“说说？”
“历来国库亏空便掠之于民，民变在即，掠之于商，商无可掠，掠之于官。”
郭靖手敲桌角，缓缓说道：“其实还有一些能动的，比如……”
他指了指上面，又指了指西湖外。
袁燮呼吸陡然一沉。
郭靖笑容一绽，“还可以掠之于佛，您那么紧张干什么？”
“是你说话骇人。”袁燮喉结滚了滚，这小子说话太吓人了。
宋朝不包揽宗亲给养，也不拼命授爵，但会给官，凡赵氏子弟皆可承荫入仕。
这倒不是皇族特权，宋真宗年间便规定五品以上文臣、六品以上武官的子弟都可以荫补入仕。
他们走特殊的铨试、呈试上任，数量超过官员总数的一半，远高于科举取士，因此造成冗官冗员问题。
袁燮是真怕郭靖不知天高地厚，要从他们手上捞钱。
只见郭靖淡然一笑，道：“昔年范文公治临安粮灾，因见灾民甚多，采取以工代赈之法，先修自家府邸，后让佛寺们出钱修缮，给了许多灾民活路，今日亦可效仿。”
“不论祭酒选哪一策，吾云栖寺内的铜钱、金银、珍宝都可以捐奉朝廷，换取盐子或会子，然后以钱币招募民工修缮寺庙。”
“其后，朝廷予我云栖寺表彰，宣扬名声。”
“临安府内五山十刹必定按捺不住，我趁时一一拜谒，邀他们共助朝廷，出钱修缮宝寺、稳定物价。”
“朝廷也可行此策，与我等佛寺共兴水利民生之事，亦或者修个蹴鞠场？
哈哈，秋日龙舟不易行，蹴鞠却正好，咱们办些民间活动，吸引富商巨贾和有闲钱的百姓来临安，百姓们自然好开张。”
“朝廷嘛，就给佛寺许诺一些未来的好处，比如佛门商路在国内一路亨通，给些经营盐茶生意的权力，该征收的税赋自然也收，如此大家都好。”
袁燮好奇道：“云栖寺不是已经被李知孝抄了吗？”
“攻破宰相府的时候，那帮少林和尚翻了间史弥远的库房。”
“原来如此。”
袁燮目光灼灼的看着郭靖：“只要云栖寺真的带头支持朝廷，五山之位不敢保证，十刹之位可以多上一尊。”
“痛快。”
郭靖咋了口茶，起身抱拳，道：
“我已尽力，国朝现在内外交困，神仙来了都烦。”
“您慢慢想三策用哪一策，想好了告诉我一声，我这两天还在云栖寺和西湖边。”
老头一个闪身把郭靖臂膀抓住，敏捷得像头狼。
“诶诶诶？老祭酒你干什么？”
袁燮满目精光：“你肯定还有主意，吾为了大宋朝廷和社稷，不能放你走。”